文章查看
当前位置 :主页 > www.www78jc.com >
丽水市政府门户欢迎您访问!
* 来源 :http://www.www78jc.com * 作者 : * 发表时间 : 2019-10-19 02:00

  香港财神图库图源。进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)要求和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,根据国家发展改革委等八部门《关于印发工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案的通知》和《关于印发浙江省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案的通知》(浙发改公管〔2019〕406号)要求,进一步消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,结合全市招投标领域违法行为专项治理工作,制定本计划。

  一、工作目标通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争。

  本次专项整治的范围包括:市级部门以及市、县政府部门现行涉及工程项目招投标的地方性法规、规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法,包括招标文件示范文本等;

  年6月1日至2019年11月20日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。(二)整治内容

  根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题:

  请市级有关部门和各县(市、区)突出工作重点,围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为,结合全市招投标领域违法行为和扫黑除恶专项治理工作继续开展治理。

  本次专项整治工作重在抓落实、查问题、出成效,主要采取法规文件清理、随机抽查、重点核查等整治方式。

  结合我市先期开展的工程建设项目招投标领域信用评价规定专项清理工作机制,进一步做好全市范围工程建设项目招投标法规文件清理工作。市级有关部门继续对本部门制定的部门规范性文件及其他政策文件进行全面自查;各县(市、区)对本辖区及有关部门制定的地方性法规、规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查。对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定,根据权限修订、废止,或者提请本级人大、政府修订或废止。市公管办将对清理后保留的招投标规章和规范性文件统一统计上报省发改委备案审查,实行目录管理并向社会公布。

  30%。鼓励依托丽水市公共资源交易服务平台、电子招投标交易平台、招投标监督平台等,运用大数据分析等现代信息技术手段,对整治范围内招标项目进行全面筛查,对招投标活动进行动态监测分析,及时发现并纠正限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为。市级和各县(市、区)有关部门依照职能和分工对随机抽查记录建立台账,存档备查。(三)重点核查。

  市级和各县(市、区)有关部门进一步畅通招投标投诉举报渠道,结合我市招投标领域违法行为和扫黑除恶专项治理工作,建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制,对涉及本次整治内容的投诉举报进行重点核查。同时,针对本次专项整治开展线索征集,市、县两级招投标工作综合管理部门和有关行政监督部门网站,丽水市公共资源交易服务平台、电子招投标交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道,对于征集到的明确可查的线索,有关行政监督部门应当组织力量进行重点核查。

  10月20日前抄报市公管办。市级有关部门和各县(市、区)招投标工作综合管理部门指定一名联络员,10月15日前报送市公管办公管处。(二)推进整治。

  月30日前,市级有关部门完成本部门规范性文件及其他政策文件清理工作并市公管办,并于2019年年底前完成法规文件修订和废止工作。11月20日前,市公管办会同市级有关部门做好主市本级项目的随机抽查和重点核查工作。11月30日前,各县(市、区)招投标工作综合管理部门牵头完成本地招投标法规、规章、规范性文件及其他政策文件清理工作,做好所属项目的随机抽查和重点核查工作。市公管办将会同市级有关部门组织各县(市、区)开展交叉核查,重点对规范性文件清理情况和整治范围内10%-15%的项目进行核查,并将根据各地报送的整治工作计划和阶段性工作进展,对工作部署不力、整治效果不明显,特别是不按期报送材料或者报送“零报告”县(市、区)提高核查范围和比例;对存在严重问题的单位和个人,通报当地政府严肃问责。(三)总结报告。

  招投标工作综合管理部门会同有关部门对本部门本辖区专项整治工作开展情况进行认真总结,形成总结材料(包括专项整治工作开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况、建立的长效机制、可复制推广的典型经验、下一步工作打算和意见建议等),于12月2日前报市公管办。五、工作要求

  “放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神的重要举措,要强化政治站位,提高思想认识,强化组织领导,周密抓好实施。市公管办会同市经信局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市通信管理局,按照职责分工,指导督促各县(市、区)落实专项整治任务。各县(市、区)招投标工作综合管理部门是本地专项整治的统筹部门,要加强组织协调,形成部门合力,确保按时保质完成整治任务。市级和各县(市、区)招投标行政监督部门是本地本行业专项整治的责任主体,要切实担负起行业监管职责,将整治任务落实到位。市、县两份级公共资源交易服务平台、招投标电子交易平台要积极配合有关部门,提供信息和技术支持,协助做好专项整治工作。(二)依法纠正查处。

  市级和各县(市、区)有关部门对随机抽查、重点核查过程中发现的限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为,要依法予以处理。对尚未截止投标的项目,招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件设置限制、排斥不同所有制投标人内容的,责令及时改正,取消不合理的条件限制;对已截止投标但尚未确定中标候选人的项目,视违法情节严重程度责令改正;对已经完成招标的项目,也应严肃指出违法情形,责令承诺不再发生相关违法行为。违法行为严重的,依法实施行政处罚,记入有关责任单位和责任人信用记录,通过

  “丽水信用平台”网站公开。对各级公共资源交易中心在招投标活动中存在违法违规行为的,依法严肃处理。对各级招投标行政监督部门不依法履行监管职责的,进行严肃问责。(三)加强宣传教育。

  市级和各县(市、区)有关部门要通过多种途径加强宣传教育和舆论引导,充分彰显党中央、国务院持续优化营商环境、推动各种所有制企业共同发展的坚定决心,进一步增强企业发展信心,稳定市场预期,为专项整治工作营造良好舆论氛围。要大力开展行业警示教育,通过多种渠道曝光一批典型违法违规案例,增强相关市场主体对招投标违法违规行为危害性的认识,自觉维护公平竞争市场秩序。

  市级和各县(市、区)有关部门要在开展专项整治工作的基础上,结合全市招投标领域违法行为和扫黑除恶专项治理工作,进一步健全管理制度,完善工作机制,加强日常监管,坚决防止违法违规行为反弹。同时,注重广泛听取招投标市场主体、行业协会等方面意见建议,加快建立健全保障不同所有制企业平等参与市场竞争、支持不同所有制企业健康发展的长效机制,巩固专项整治成果。

  (1.拟修订2.拟废止3.拟提请本级人大修订或废止4.拟提请本级政府修订或废止)

神鹰心水论坛| 香港挂牌正版全篇| 六和彩品特轩网站| 马如龙六肖选一肖中特| 王中王欲钱诗解一肖| 白小姐年无错杀一肖| 香港王中王高手论坛料| 百合图库即时开奖结果| 开奖现场| 心水资料玄机站网址|